Her kan du lese verbalforslagene og se på vårt felles ballanserte budsjettforslag som i motsetning til rådmannens forslag vil gi innbyggerne en viss rettferdig velferd, fremfor vern av kommunal stadigt økende lønn og sosiale goder i administrasjonen.

Strand Fremskrittsparti og Strand Høyre fremmer med dette partienes fellesforslag til budsjett og økonomiplan for 2011, samt for økonomiplanperioden 2011-2014.

Strand kommune har etter vår vurdering i alt for mange år unngått å gjøre nødvendige grep for å effektivisere virksomheten på viktige områder. I tråd med at kommuneøkonomien blir vanskeligere er det nødvendig også for vår kommune å gjøre visse grep. Vi er av den klare oppfatning at en må tilpasse kostnadsnivået til den situasjonen vi er i. Først da kan vi hente tilbake den økonomiske handlefriheten.

Strand skal være en attraktiv kommune hvor det er godt å bo og attraktivt å drive næringsvirksomhet. En aktiv politikk for verdiskapning er en politikk for mer velferd. Verdier og velferd henger sammen. Med et godt velferdstilbud skapes en varm og omsorgsfull kommune.

Forslag til vedtak budsjett 2011 og økonomiplan 2011 - 2014

Vi fremmer følgende forslag til vedtak vedrørende rammer budsjett 2011 og økonomiplanen for 2011 – 2014:

 

          I.    For 2011 skrives det ut skatter slik:

a.    Inntektsskatteøre forskuddspliktige:             11,30 %

b.    Formuesskatt:                                               7,00 promille

c.    Eiendomsskatt:                                              5,00 promill Beregningsgrunnlag 30% av takst

d.    Maksimalsats for øvrige videreføres

d.

        II.    Formannskapet godkjenner låneopptak på kr. 36.513.000  til investeringer i 2011 slik det går fram av hovedoversikt investeringer, samt kr. 15.000.000 til formidlingslån (Startlån). Statlig finansieringsordning er en forutsetning for prosjektene rehabilitering av skoler.

 

       III.    Formannskapet endrer avgifter, egenbetaling og gebyr i henhold til forutsetning av selvkostprinsipp i plan- og forvaltning. Vi forutsetter derfor en inntektsforbedring på NOK 500.000 årlig i forhold til rådmannens budsjettforslag.

 

      IV.    Formannskapet kan ikke vurdere likviditen ut fra foreliggende budsjettnotat.

 

        V.    Formannskapet godkjenner vårt forslag til budsjett for 2011 slik det fremgår av oversiktene for drifts- og investeringsbudsjett.

                V.

      VI.    Formannskapet godkjenner vårt forslag til økonomiplan for perioden 2011 – 2014.

 

     VII.    Formannskapet understreker at det vedtatte budsjettet er bindende og gir rammer for budsjettåret, og at budsjettdisiplin er en forutsetning på alle plan.

 

Verbale forslag

 

1. Vi vil snarest mulig fjerne eiendomsskatten. Vi går imot rådmannens forslag om å øke eiendomskatten til 7 promille, og viser i vårt budsjettforslag at vi har redusert den urettferdige eiendomskatten til 5 promille.Det er videre i økonomiplanperoiden lagt opp til gradvis reduksjon av eiendomskatten på 0,5 promille pr år.

 

1. ”Eldremilliard”

 

a.    Strand kommune sin andel av eldremilliarden utgjør 2.345.000 kroner. Vi har lagt inn 2 stillinger dagsenter (ref. pkt. 70 + 79). Eldreomsorg skal skjermes for kutt.

                                          i.    Gjenopprette bemanningen og driften på dagsenteret Tau

                                         ii.    Vi ønsker å styrke tilbudet på dagsenteret på Tau ved å gjenopprette tidligere nedlagt stilling på 0,59 stilling som utgjør en styrkning på 200.000 kroner.

                                        iii.    Dagsenteret Jørpeland, utvidelse 3-5 dagers uke som utgjør en styrkning på 200.000 kroner (post 79).

 

                                       iv.    Resterende beløp er foreløpig satt på disposisjonsfond til det blir fremmet egen sak om bruk av midlene.

 

1. Førland barnehage

a.    Trygge barnehager øvertar driften av Førland barnehage. Dette medfører sparte leieutgifter på 400.000 kroner pr år, samt sparte driftsutgifter på 500.000 kroner.

b.    Det er en forutsetning at dagens ansatte i barnehagen får samme vilkår i nytt ansettelsesforhold ved virksomhetsoverdragelsen.

 

1.  Effekt av omorganisering

a.    Vi forventer effekt av omorganisering . Vi ber Rådmannen prioritere kutt på virsomhetsledernivå, ikke kutt i direkte tjenesteproduksjon. Eldreomsorg, skole og ressurser på arealplanlegging skjermes for kutt.

b.    Vi mener at omorganiseringen i kommunen fører til en besparelse på 3 500.000 kroner. Vi ber Rådmann fremme egen sak om plan for en slik effektivisering.

 

1. Reduksjon sentral ledelse

a.    Rådmannen bes gjennomføre generelt kutt på 500.000 kroner i sentral ledelse.

 

1. Parkeringsplass ved Preikestolhytta
   1. Omsøkt 100.000 kroner fra Stiftelsen Preikestolen om Strand kommune sin andel (spleiselag Ryfylkekommunene, Stavanger kommune og Rogaland fylkeskommune) for å etablere ny parkeringsplass ved Preikestolhytta.

 

1. Omdisponering kulturmidler, (for eksempel omgjøre stilling) til støtte frivillige lag og organisasjoner

a.    Frivillige lag og organisasjoners innsats i lokalsamfunnet er uvurderlig og trenger bedre økonomiske rammer for å bidra til et enda bedre kultur- og fritidstilbud til innbyggerne. Vi ber Rådmannen om egen sak som vurderer muligheten for å omgjøre kulturmidler, (for eksempel omgjøre stilling) til frie midler til støtte frivillige lag og organisasjoner. Idéen er at mer støtte til  frivillige lag- og organisasjoner genererer et enda bedre kultur- og fritidstilbud i Strand. Støtten til frivillige lag- og organisasjoner utdeles årlig gjennom egen sak som behandles politisk.

 

1. Turistinformasjon

a.    Vi ber om en sak der f.eks. næringen selv driver turistinformasjon med støtte fra kommunen.

b.    Dette må på sikt ses i sammenheng med etablering av regional turistinformasjon ved Preikestolhytta.

c.    Elektronisk informasjonstavle kan erstatte eller supplere eksisterende ordning. Innarbeides i eksisterende budsjett.

d.    Og så  midler til ”Ryfylkeguiden” og/ eller lignende forutsettes inndekket i eksisterende budsjett..

 

1. Open Office i skolene

a.    Sparte lisensugifter ved å ta i bruk Open Office i skolene i Strand.

 

1. Selvkostprinsipp

a.    Viser til egen sak om selvkostprinsippet i Plan- og forvaltning. Vi har lagt inn en forventning om reduserte utgifter  på 500.000 kroner.

b.    Ber Rådmannen om egen sak som vurderer hvilke tjenester som kan gi reduserte utgifter ved å innføre selvkostprinsippet.

 

1. Planlegge regional flerbrukshus
   1. Vi ønsker å etablere et regionalt flerbrukshus som inneholder kulturhus, hotell, svømmehall, kinosal .m.m. i samarbeid med aktuelle aktører.
   2. Refererer her til  lignende prosjekt i Tønsberg og Mandal kommuner. Det er satt av 500.000 kroner til planelgging.

 

1. Konkurranseutsetting renhold og vaktmestertjeneste
   1. Ber Rådmann om sak konkurranseutsetting av renhold- og vaktmestertjeneste. Jf. Vedlagte NHO – rapport om effekt av konkurranseutseting.
   2. Det er ikke kommunen sin oppgave å utføre tjenestene. Det er kommunen sin oppgave å sørge for at tjenestene blir utført til rett kvalitet og rett pris.

 

1. Salg kommunale eiendommer

a.    Rådmannen bes å igangsette arbeidet med salg av kommunale eiendommer.

 

1. Utvidet hjemmehjelptjeneste

a.    Be rådmann legge frem sak om mulighet for utvidet tilbud innen hjemmehjelptjeneste.  Flere eldre ønsker å kjøpe tilleggstjenester utover det Strand Kommune utfører ved å betale et tillegg.

 

1. Salg av eierandel i Lyse Energi

a.    Rådmannen bes å igangsette arbeidet med salg av kommunens eierandel i Lyse Energi i tråd med merknadene inntatt i budsjettalternativet til Fremskrittspartiets og Høyres gruppe.

b.    Strand kommune sin eierandel i Lyse Energi er beregnet til minimum 300 millioner kroner.Dette medfører altså at Strand kommune kan frigjøre om lag 300 millioner kroner ved salg av sin eierandel i Lyse. Disse midlene kan forvaltes på et langt bedre grunnlag med bedre direkte avkastning og med lavere risiko enn i dag.  Vi ønsker derfor å selge kommunens eierandel i Lyse energi for å frigjøre likviditet som deretter kan plasseres i andre poster med mer spredt risiko og høyere direkteavkastning, og / eller nedbetaling av kommunal gjeld. Denne avkastningen kan deretter benyttes til å finansiere kommunenes investeringer og redusere behovet for låneopptak.

c.    Vi mener kommunene delvis har utspilt sin rolle som eiere i energi selskapene, hvor påvirkningsmulighet gjennom energiforsyning og fastsettelse av kraftpriser i sin tid var 2 viktige argumenter. Kraftmarkedet er de regulert og er styrt av markedsaktører i Europa og verden forøvrig.  I tillegg så satser Lyse Energi offensivt innenfor mange relativt nye markedssegmenter som gass, bredbånd, vindkraft og telefoni for å nevne noen. Dette er forretnings- og markedsmessige strategier som styrker regionen, og som gir grunnlag for en differensiert drift, men det danner og grunnlag for risiko- og tapsbringende prosjekter. Vi mener at det ikke er noen kommunal oppgave å eie aksjer i energiselskaper og mener kommunenes innbyggere kunne hatt bedre glede av å investere pengene på en måte som gav en høyere avkastning som kunne styrke investeringene og finansieringen av disse til beste for innbyggerne. Å beholde eierandelen i Lyse Energi representerer en risikofylt formuesforvaltning som vi ikke ser som tjenelig for Strand kommune. Det er ikke Strand kommunes oppgave å spekulere med innbyggernes penger på denne måten.

d.    Vi har videre sett at stadig flere kommuner selger seg helt eller delvis ut av de lokale kraftselskapene for å fokusere på kjerneoppgavene til kommunen, noe som i mange kommuner har styrket tjenestetilbudet til kommunens innbyggere samt bedret de fremtidige muligheter for å tilby kvalitativt gode offentlige tjenester.

 

1. Nyinvestering i eiendom

a.    Kommunestyret fastslår at all nyinvestering i eiendom skal nøye vurderes med hensyn på alternativ disponering/finansiering. Det tenkes da først og fremst på leie kontra eie. Dette for å sikre forsvarlig forvaltning, vedlikehold og oppgradering ettersom behovsmønsteret endrer seg. Skulle kommunestyret etter en grundig vurdering finne ut at eie er å foretrekke på enkelte prosjekt så forutsettes det at administrasjonen finner inndekning til finansiering ved salg av eksisterende bygningsmasse kontra låneopptak.  Dette for å sikre at en ikke får en akkumulering av bygningsmasse i kommunal eie. 

 

1.  Plan for oppgradering og vedlikehold av kommunale veier
   1. For å legge til rette for utvikling og trafikksikkerhet trenger vi en plan for vedlikehold og oppgraderings av kommunale veier.
   2. Vi ber Rådmannen om sak om plan for oppgradering og vedlikehold av kommunale veier. Vi har lagt inn 400.000 kroner til dette i investeringsbudsjettet.

 

40 000 årsverk kan spares i offentlig sektor

http://www.aftenbladet.no/nytte/jobb/1291653/40000_aarsverk_kan_spares_i_offentlig_sektor.html

 

Strand Fremskrittsparti                                              Strand Høyre

Terje Jones, gruppeleder                                          Helene Barkved, gruppeleder