Høringsuttalelse til ny nasjonal transportplan (NTP)
1 - Modum Kommune har etter gjennomgang av etatenes utkast til Nasjonal transportplan for perioden 2010 til 2019 funnet grunn til å avgi en uttalelse om planutkastet. Modum kommune finner det svært positivt at planutkastet grundig og metodisk presenterer, drøfter og dokumenterer hvor omfattende behovet for en forsert utbygging av infrastrukturen for samferdsel er.
2 - Modum kommune vil likevel bemerke at forslaget til Nasjonal transportplan for perioden 2010 til 2019 først og fremst signaliserer at den helt utilstrekkelige satsingen på nødvendige samferdselsløsninger over hele landet skal videreføres i ytterligere en tiårsperiode. Modum kommune frykter at dette medfører at regionens kommunikasjonsmessige utfordringer ikke vil løses, og at foreliggende planer ikke vil kunne følges opp som forutsatt. Dagens nivå på bevilgninger til investeringer og drift innenfor samferdselssektoren har vist seg svært utilstrekkelige, og selv planutkastets alternativ med 20% økning fremstår som svakt i forhold til de dokumenterte behov. Modum kommune påpeker at dette vil medføre økende etterslep i bygging, vedlikehold og drift, og fremstår svært uheldig.
3 - Modum kommune viser til intensjonen om at statlige midler til veginvesteringer må kanaliseres til distrikter hvor det ikke vil være trafikkgrunnlag for bompengeinnkreving. Modum kommune viser til at dette i praksis - nærmest i sin helhet - vil overlate finansieringen av investeringer i effektive, sikre og miljøvennlige veier i sentrale strøk til bilistene ved bompengeinnkreving. Modum kommune finner dette helt urimelig, og viser til at det vil ramme flertallet av trafikkantene, og de strekninger hvor den samfunnsøkonomiske nytten av veiprosjekter er høy. Modum kommune mener derfor ny NTP langt klarere bør betone statens ansvar for finansiering av infrastrukturen. Det svekker NTPs betydning at planen ikke sterkere er fulgt av realistisk, troverdig og forutsigbar finansiering av de oppførte, prioriterte prosjektene. Det er nødvendig å behandle bygging av nye samferdselsprosjekt som investeringer som varer i mange år og ikke som utgift som brukes opp i løpet av et år.
4 - Modum kommune finner drøftingen av nye kontraktsformer interessant, og peker også på behovet for nye finansieringsløsninger for utbyggingsprosjekter. Både prosjektfinansiering av lange korridorer og kontraktsformer som involverer andre interessenter, som OPS, vil etter Modum kommune syn kunne effektivisere utbyggingen av infrastrukturen også i vår region. Det bør kunne legges til rette for lokal forskuttering for å fremskynde prosjekter der det er lokal enighet om dette, basert på regionale veiselskaper med eierinteresser fra kommuner og private selskaper med interesse av forsering. Modum kommune avviser press fra Regjeringen om å bruke bompengefinansiering som eneste mulighet for å få gjennomført utbygging av statlige veier og avviser omfattende og økt bruk av bompengefinansiering som eneste alternativ til statlig finansiering av statens egne veier. Modum kommune avviser også bruk av bompengemidler til investering og drift av kollektivtrafikk.
5 - Modum kommune merker seg intensjoner om å la fylkeskommunene som fortsatt regionalt forvaltningsnivå bestå, og at det for å imøtekomme behovet for arbeidsoppgaver tenkes overført ansvar for "øvrige riksveier" til fylkene. Modum kommune viser til at fylkesveien med sitt milliardetterslep på vedlikehold allerede utgjør en viktig del av veinettet som ikke tas tilstrekkelig vare på. Om staten i tillegg overlater til fylkene sitt riksveinett med store mangler og vedlikeholdsetterslep frykter Modum kommune at dette ytterligere vil forverre både veistandard og økonomisk evne til resterende oppgaver. Modum kommune mener derfor staten må gjenreise sitt ansvar for det totale riksveinettet.
6 - Modum kommune anbefaler at store samferdselsprosjekter av nasjonal betydning tas ut av NTP og gis egen behandling/finansiering for å gi plass til flere viktige regionale prosjekter innenfor planrammen.
7 – Modum kommune ønsker at ny riksvei 35 fra Hokksund – Åmot settes inn i ny NTP